2009年，安徽省安全监管局根据“安全生产年”总体工作部署，以深入学习实践科学发展观活动为动力，坚持以人为本，安全发展，紧紧围绕安全生产“三项行动”和“三项建设”，开展了多种形式的安全宣传教育活动，不断大宣传教育力度，为安全生产状况的持续稳定好转提供了思想基础、精神动力和舆论支持，促进了全省安全生产形势的平稳发展。

 

    主要做了以下6个方面的工作：

    一是坚持正确舆论导向，加强新闻宣传力度

    一年来，我们通过各种新闻媒体和宣传渠道大力宣传安全发展科学理念，始终把深入学习实践科学发展观与安全发展的辩证关系作为宣传教育的重点，引领各级领导和广大安全监管系统干部职工，深刻认识和理解科学发展观的内涵和对安全生产工作提出的新要求，认识和理解坚持用科学发展观统领安全生产工作的重大意义。“安全生产月”活动期间，我们组织了新闻单位集中采访报道各类安全生产宣教活动，大力营造全社会“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围，在安徽日报头版发表题为《关爱生命安全发展》的评论员文章，以及安全生产工作宣传资料，强化社会各界对实现安全发展的理解和支持。在我局与安徽人民广播电台联合开展政风行风热线活动中，局领导及有关处室负责同志积极参与，在节目中向广大听众介绍我省安全生产情况和当前的主要工作任务，宣传安全生产方针政策和法律法规知识，并现场认真解答听众的问题，全省17个市安全监管局认真组织收听了热线节目，并在线答复提问，听众反映非常满意。另外，我们对涉及到安全生产事故的重要信息采取及时发布的措施。如，凤阳县晶鑫矿业公司“6．21”爆炸事件调查处理结束后，我们及时召开了新闻发布会，让群众在第一时间内了解事故处理情况。对发生较大事故的工矿商贸企业，在省主要新闻媒体公布名单，并按月公布全省各市安全生产形势，发挥舆论监督作用。

 

    二是坚持抓好基层基础工作，推进安全文化建设

    一年来，全省各地、各有关部门和单位大力开展企业安全文化建设示范活动、安全生产诚信企业创建活动和安全社区创建活动，督促企业和企业负责人公开向社会做出安全生产承诺。目前已有安全文化示范企业838家、安全生产诚信企业1168家、安全社区638个。同时，我们会同省总工会、省文联在全省组织开展了职工安全文艺汇演等群众性文艺活动，全省各地、各有关企事业单位报送了丰富多彩的演出节目，其中，选送参加全国评比的作品获得7个奖项，我局还获得优秀组织奖。我们还会同省总工会在全省组织开展了“安全伴我行”演讲比赛，各地组织报送了51名优秀选手的演讲光盘，评选出个人金奖2名、银奖4名、铜奖6名、优秀奖10名，5个市获得优秀组织奖，其中1人被选送参加全国评比获优秀奖。为加强安全文化和知识普及，我们还组织编写了农民工安全教育宣传手册和中小学生安全教育辅助读物等。鼓励各地积极与广播、电视、网络、报纸等媒体沟通协调，为安全生产宣传教育提供必要支持，鼓励支持安排播出由国家安监总局组织制作的《安全与法》电视专题节目，向有关单位推荐组织观看安全题材电影《命比天大》等。通过多种形式的安全文化建设活动，为基层安全生产提供了精神动力。

 

    三是坚持创新形式，抓好宣教平台建设

    为了更好地宣传普及安全生产方针政策、法律法规、规章制度和安全知识等，我局建立了安徽省安全生产宣传教育网，开设了图片新闻、安全要闻、领导讲话、安全视窗、事故信息、安全论坛、安全文化、安全常识、安全培训、事故案例分析等栏目，拓宽了全社会了解安全生产的渠道。继续发挥安徽人民广播电台驻局记者站和安徽省安全生产杂志这两大宣传阵地的作用。在当地政府的高度重视和大力支持下，各地努力加强安全生产宣传教育基地建设。如，阜阳市安监局整体接受一所技工学校，建成占地50亩建筑面积1万平方米的宣传教育中心基地，并调配了部分优秀教师充实到宣教中心，大大促进了该市安全生产宣传教育培训工作。马钢公司以马钢安全报、马钢安全管理网站、安全信息通报为三大宣教阵地，以丰富的内容和职工群众善闻乐见的形式，多层面、全方位地组织开展各种宣传教育活动，极大地提高了公司各级人员和广大职工的安全意识和自我防护能力，为推进企业安全生产起到了积极的作用。

 

    四是坚持宣传先进典型，抓好监管队伍建设

    合肥市肥东县撮镇镇安全监管办公室主任吴刚同志，因工作劳累突发脑溢血不幸以身殉职以后，中国安全生产报做了长篇报道，国家总局骆琳局长作了重要批示，省局党组通过慎重研究决定在全省开展向吴刚同志学习活动，要求全省安全监管系统全体职工学习吴刚同志不畏艰难、敢挑重担的拼搏精神，爱岗敬业、默默奉献的无私品质，勤奋钻研、开拓创新的工作作风，坚持原则、廉洁自律的高尚情操。要求全省安全监管系统大力宣传吴刚等基层安监干部的先进事迹，把开展向吴刚同志学习的活动与深入学习实践科学发展观活动紧密结合起来，与深入学习贯彻十七届四中全会精神紧密结合起来，充分发挥先进典型的教育、激励和引导作用，进一步激发全省安全监管系统干部职工无私奉献、勤奋敬业、锐意进取、顽强拼搏的奋斗精神，激励广大安监干部为党分忧、为国尽责、为民奉献，争作安全发展和人民生命财产的忠诚卫士。

 

    五是坚持推进法治宣传，普及安全生产法律知识

    2009年，我们组织开展了全省安全生产行政执法知识竞赛，进一步增强了市、县安全监管机构安全生产行政执法人员监管能力和执法水平。组织各市安监局开展安全生产依法行政自查自评和市际互查互评，增强和提高各级安全监管机构依法行政意识和业务能力。组织开展对1400多名乡镇安全监管人员执法资格培训，对“三项岗位人员”培训10800人次、农民工安全培训27万人次。组织参加“12·4”法制宣传日活动，积极宣传安全生产法律法规，增强全社会安全生产法制意识。

 

    六是认真开展安全生产月活动，增强全社会安全意识

    按照中宣部和国家安监总局等部门联合开展安全生产月活动的总体要求，我们牵头组织开展以“关爱生命、安全发展”为主题的“安全生产月”各项活动。6月14日上午，隆重举行安全生产月宣传咨询日活动，省暨合肥市安全监管、公安、建设、交通、教育、质监、劳动保障、煤矿安监、工业经济、卫生、水利、工会、气象、地震、电力等几十个部门和单位参加了活动。工作人员在活动现场向群众宣传各类安全知识，接受相关咨询，发放各种宣传品，开展有奖答题等多种形式的公益活动。当天，全省17个市都在城市中心地带、广场等公众场所开展了此项活动。据统计，全省当天共发放安全科普知识、安全法规等各种宣传资料近百万份，有数十万人次参加了咨询日活动，仅在省城合肥就有近万人次的市民参加了宣传咨询日的各类活动。全省各地围绕“安全生产月”活动主题，开展丰富多彩、形式各异的活动，如，举办知识竞赛、书画摄影展、文艺演出、安全访谈、安全论坛讲座，播放安全题材电视剧、宣传片、公益广告，开设安全生产固定专版、专栏，编写赠阅安全生产事故案例警示材料等。

    虽然我省在宣教行动中做了一些工作，取得了一些成效，但是，依然存在很多不足和问题，一是宣教行动开展不平衡，一些地区、部门和单位重视程度不足；二是普遍存在对安全生产宣传教育投入不够，开展安全生产宣教和文化活动的规模、形式、深度等受到限制，无法产生更好的效果；三是安全生产宣教活动的长效机制没有形成，主要是以突击式的、时段式的活动开展为主，且各方面的宣教资源难以实现共享。

 

    下一步工作重点：

    一是把安全生产宣传教育列入思想宣传工作、精神文明建设和中小学教育内容之中，普及全民安全教育。继续加强安徽省安全生产宣传教育网建设。

    二是抓好以“安全发展、预防为主”为主题的第九个“全国安全生产月”等宣传活动，加大安全生产法律法规和政策措施宣传力度，及时发布安全生产权威信息和重要新闻。

    三是加强企业安全文化建设。开展企业安全文化活动，做好评选国家级和省级安全文化示范企业工作。

    四是强化安全培训工作。建立和完善省、市、县、乡镇、企业五级安全教育培训体系，抓好对“三项岗位人员”和农民工、新进员工的安全教育培训，对乡镇安全监管人员执法资格认定培训，对县区分管领导和安全监管人员专题培训。积极筹建安全生产职业教育培训基地。

    五是进一步加强对各级各部门各单位开展宣教行动的督导检查，加大考核力度，实行激励机制，对在安全生产宣传教育行动中工作成绩突出的给予表彰奖励。